米当局SEC、仮想通貨カストディの規制強化を提案

　　米証券取引委員会（SEC）の5人の委員会は、仮想通貨企業が将来的にデジタル資産のカストディアンとしての役割を果たすことを困難にする可能性のある提案に4対1で賛成した。

　　一个由五人组成的美国证券交易委员会 (sec) 委员会以四票对一票赞成一项提案，该提案可能会使加密货币公司在未来难以担任数字资产的托管人。。

　　2月15日のSECのゲイリー・ゲンスラー委員長の声明によると、この提案はまだSECによって正式に承認されていないが、「2009 カストディアン・ルール」の改正は仮想通貨を含む「すべての資産」のカストディアンに適用されるとしている。

　　根据 sec 主席 gary gensler 2 月 15 日的一份声明，该提议尚未获得 sec 的正式批准，但对 2009 年托管人规则的修正案将允许“所有资产”，包括加密货币的托管人。

　　ゲンスラー氏は、現在カストディサービスを提供している仮想通貨取引プラットフォームの中には、実「適格カストディアン」ではないものがあると述べた。

　　gensler 表示，一些目前提供托管服务的加密货币交易平台并不是真正的“合格托管人”。

　　SECによると、適格カストディアンは一般的に連邦または州政府認定の銀行または貯蓄組合、信託会社、登録ブローカーディーラー、登録先物取引業者または外国金融機関である。

　　根据美国证券交易委员会的规定，符合条件的托管人一般是联邦或州许可的银行或储蓄协会、信托公司、注册经纪自营商、注册期货交易商或外国金融机构。

　　新たに提案された規則の下で「適格カストディアン」になるためには、米国およびオフショアの企業はさらに、仮想通貨を含むすべてのカストディ資産が適切に分離されていることを確認する必要がある。これらのカストディアンは、公認会計士による年次監査などを行う必要がある。

　　要成为新提议规则下的“合格托管人”，美国和离岸公司还需要确保所有托管资产（包括加密货币）得到适当隔离。。这些托管人需要接受注册会计师等的年度审计。

　　We @SECGov just proposed to expand & enhance the role of qualified custodians when registered investment advisers custody assets on behalf of investors.

　　我们@secgov 刚刚提议在注册投资顾问代表投资者托管资产时扩大和加强合格托管人的作用。

　　Thru our rule, investors would get the time-tested protections—and qualified custodians—they deserve.

　　通过我们的规则，投资者将获得他们应得的经过时间考验的保护和合格的托管人。

　　— Gary Gensler (@GaryGensler) February 15, 2023

　　-gary gensler (@garygensler) 2023 年 2 月 15 日

　　ゲンスラー氏は、これらの改正がすべての資産クラスに「範囲を拡大」すると述べた一方で、特に仮想通貨業界を狙い撃ちした。

　　虽然 gensler 表示这些变化将“扩大其影响范围”到所有资产类别，但它们专门针对加密货币行业。

　　「間違いなく、今回のルールは、かなりの量の暗号資産をカバーしている。さらに、一部の仮想通貨取引および融資プラットフォームは、投資家の仮想通貨を保管していると主張することがあるが、それは彼らが適格なカストディアンであることを意味するものではない。これらのプラットフォームは、投資家の仮想通貨を適切に分離するのではなく、それらの資産を自身の仮想通貨や他の投資家の仮想通貨と混在させている」

　　“毫无疑问，这些规则涵盖了大量的加密资产。此外，一些加密交易和借贷平台可能声称持有投资者的加密资产。但这并不意味着它们是合格的托管人。这些平台没有适当地隔离投资者的资产加密货币，而是将这些资产保存在自己的加密货币和其他投资中。它与本国虚拟货币混合在一起。”

　　「このようなプラットフォームが倒産すると、最近何度も見てきたことだが、投資家の資産はしばしば倒産した会社の所有物となり、投資家は破産裁判所の列に並ぶことになる」と、SEC委員長は付け加えている。

　　“当像这样的平台破产时，正如我们最近多次看到的那样，投资者资产往往成为破产公司的财产，投资者最终会在破产法庭排队，”sec 委员表示。

　　またゲンスラー氏は、業界の実績から、適格カストディアンとして十分な信頼性を持つ仮想通貨企業はほとんどないだろうと指摘した。

　　gensler 还指出，鉴于其在该行业的业绩记录，很少有加密货币公司具有足够的可信度来成为合格的托管人。

　　しかし、SECのメンバー全員がゲンスラー氏の計画に賛同しているわけではない。

　　但并非所有 sec 成员都支持 gensler 先生的计划。

　　ヘスター・ピアース委員は、この提案は「執行による規制」そのものではないが、仮想通貨業界を規制するために「最新のSEC声明は即効で設計されているようだ」と述べている。

　　专员海丝特皮尔斯表示，虽然该提案本身并不是“执法监管”，但“最新的美国证券交易委员会声明似乎旨在立即生效”以监管加密货币行业。

　　「ルール提案におけるこのような包括的な声明は、即座に効果を発揮するように設計されているようだ。これらの声明は、投資顧問が仮想通貨に関して顧客に助言することから直ちに手を引くことを促すものだ」と指摘している。

　　“拟议规则中的此类总体声明似乎是为立即生效而设计的。”他说。

　　提案そのものについては、百害あって一利なしというのがピアースの考えだ。

　　至于提案本身，皮尔斯认为弊大于利。

　　このような厳しい措置により、投資家は詐欺や盗難を軽減・防止するための十分な保護措置を構築している事業者から資産を引き離すことを余儀なくされるだろうとピアース氏は述べた。

　　皮尔斯说，这种严厉的措施将迫使投资者将他们的资产从已经建立了足够的保障措施以减轻和防止欺诈和盗窃的运营商手中转移。

　　「本提案は、カストディ要件の範囲を暗号資産に拡大する一方で、適格な仮想通貨カストディアンを縮小する可能性がある。カストディに対して資産中立的なアプローチを主張することで、暗号資産の投資家が盗難や詐欺に遭う可能性が低くなるどころか、より危険にさらされることになりかねない」

　　“虽然这项提案将托管要求的范围扩大到加密资产，但它可能会减少符合条件的加密托管人的数量。投资者可能会面临更大的风险，而不是降低他们被抢劫或欺诈的可能性。”

　　次のステップとしては、官報に掲載された後、60日間の意見公募を行う予定だ。

　　下一步，在官方公报上公布后，将举行为期 60 天的公众意见征询期。

　　しかしピアース氏は、この期間では、国民が提案のすべての側面を分析するのに十分でないことを懸念している。同氏によると、賛成票を投じた人たちは、12カ月から18カ月以内に新しい規則を導入することを望んでいるという。

　　然而，皮尔斯担心这段时间不足以让公众分析提案的所有方面。他说，那些投票支持它的人希望新规则在 12 到 18 个月内到位。